長久以來，“體制內”就業(yè)牢牢地與“穩(wěn)定”一詞聯(lián)系在一起，也因此成為眾多年輕人競相追求一份體制內工作的原因。然而近些年來，就業(yè)環(huán)境向著寬松、自由、多元的方向發(fā)展，體制內外就業(yè)的區(qū)別似乎正在一步步變小。（9月14日《中國青年報》）
曾在網上看到時評員郭元鵬一篇文章，提出節(jié)日慰問老干部是應該的，但老農民、老工人也應該去慰問，因為他們同樣都為國家發(fā)展做出了貢獻。這問題提得有道理，一視同仁，才叫公平。而實際上，單憑一個工人、農民身份，如無其他因素，再老恐怕也不會有官方的某個機構去慰問他?，F(xiàn)在，對百歲人瑞，有些地方為彰顯敬老，政府逢年過節(jié)要去慰問，但不是在工人、農民的意義上給予的關懷。
說這一段題外話，是為了證明所謂體制內外的區(qū)別。以前，體制內的人，生老病死都有單位管，生是國家的人，養(yǎng)是國家養(yǎng)，死是國家埋，通體都是國家的。而面向黃土背朝天的農民，卻沒有這么幸運。往大處說，是城鄉(xiāng)二元結構造成的城鄉(xiāng)差別，往小處看，其實就是階層固化形成的特權。在商品糧時代，有很多農家子弟，拼了命的考學，并不都是有什么遠大理想，就是要與土地撇清關系，擠進商品糧的圈子，成為一個國家人。
國家實行改革開放之后，社會物質財富積累豐富了，歷經一輪又一輪的社會體制機制變革，國家切割發(fā)展紅利的蛋糕越來越均衡，城鄉(xiāng)差別越來越不明顯，使得以前形成的特權優(yōu)勢幾乎蕩然無存。從宏觀上看，這是體制內優(yōu)勢削弱的決定因素。
中觀層面的改革，是削平體制內特權的間接動因。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌了，機關事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老擺平了，你交我也得交，大家肩膀一般高。醫(yī)療保險改革規(guī)避了原來公費醫(yī)療的弊病，以前體制內的人生了病不是先找醫(yī)院，而是先找單位，派車、聯(lián)系醫(yī)院、護理副號，都是單位包著，不用家屬多操心的。公療改革之后，干部職工看病基本沒有單位啥事了。住院報銷，在很多地方新農保比干部職工報的比例還要高。沒了特權，自然就失去了優(yōu)越性。
微觀層面的紀律密度緊縮，使體制內試圖打擦邊球撈福利的圖謀落空。體制內的人，都是死工資，收入并無優(yōu)勢。以前，大凡是個單位，無論大小，人員多少，都會找理由，尋借口，給大家弄點灰色收入安慰一下。真正放開膽子大發(fā)特發(fā)的只是極個別的“富廟”，而大多數(shù)體制內單位，只不過占個小便宜而已，發(fā)不了什么財。而今再貪小便宜，弄不好要丟飯碗，誰還敢？
體制內現(xiàn)在就剩下一項優(yōu)勢了，那就是工作穩(wěn)定。這與中國青年報社會調查中心的調查吻合。調查顯示，穩(wěn)定被受訪者看作體制內工作的最大優(yōu)勢，69.3%的受訪者選擇這一項。體制內工作的優(yōu)點主要是崗位穩(wěn)定、收入穩(wěn)定、工作時間穩(wěn)定。但這種穩(wěn)定恐怕也不會垂之久遠的。隨著治理“為官不為”強度的加大，干部“能上能下”的鼓點急敲，體制內單位的考核體系越來越嚴密，求穩(wěn)的危機已現(xiàn)端倪。
公眾對體制內外的價值取舍依存度降低是社會的進步。我國目前公務員隊伍、國有企業(yè)等改革都在與國際接軌，同時，國家經濟發(fā)展程度提高，年輕人擇業(yè)的價值觀也隨著社會的變化而更新。但從吏治的視角看，去階層固化特權化，才是平衡體制內外的主導因素。（張全林）
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