張鳴 中國(guó)人民大學(xué)教授
白墻涂鴉
從教育部有關(guān)方面獲悉，困擾許多在京滬的外地人多年的異地高考問題，很快就要有解決的方案了。那些前些日子一直在教育部門前上訪的苦命人們，似乎看到了一線曙光。不過，在我看來，此事的解決，并沒有那么容易。
目前，中國(guó)的高考在制度上是與戶籍制度捆綁的。高等教育資源，在原則上，是按地域和戶籍分配的。京滬的考生，相對(duì)而言，高考就容易些，獲得上全國(guó)最好的大學(xué)的機(jī)會(huì)，要比其他省區(qū)高出幾十倍甚至上百倍。這樣的制度捆綁，在目前的局勢(shì)下，往往顯得剛性十足，即使解決了異地考試的問題，在京滬的外地考生，似乎也很難享受京滬的招生待遇，盡管他們的父母，已經(jīng)在北京工作多年，給北京納了很多稅，甚至有車有房，從外表看已經(jīng)是北京的中產(chǎn)一族了。
地域之間的不平衡，在科舉時(shí)代就存在。但是，跟科舉時(shí)代相反，那時(shí)的不平衡，是發(fā)達(dá)地區(qū)資源緊張，相對(duì)來說，江浙一帶的考生，即使比邊遠(yuǎn)地區(qū)的考生優(yōu)秀得多，依舊考不上秀才，但不發(fā)達(dá)地區(qū)，比如貴州，考生只要能開筆作文，基本上就可以錄取。可我們現(xiàn)在卻是發(fā)達(dá)的京滬地區(qū)，考生考分低，錄取容易，而不發(fā)達(dá)地區(qū)，上學(xué)反而比京滬要難。這樣的倒掛，說明我們捆綁了戶籍制度的高考，背后凸顯的，實(shí)際上是行政權(quán)力分配資源的中國(guó)式鐵律。
盡管異地?zé)o法高考，已經(jīng)造成了諸多外地家長(zhǎng)和學(xué)生的困擾。即以今天的京滬而論，它們的發(fā)展，其實(shí)離不開外地人的貢獻(xiàn)，但戶籍不在京滬的外地人，盡管貢獻(xiàn)得再多，卻無法享受京滬按戶籍分配的福利待遇，連孩子的高考，也得送回他們?cè)缇碗x開的老家。而一直在外地工作生活的他們，孩子多年帶在身邊，一直都在京滬上學(xué)，只能在高考前兩年再放到老家的親戚那里，生活不便不說，教材也都不一樣，很多孩子一旦回去，明明是個(gè)優(yōu)等生，馬上就會(huì)變成差生，以至于高考考得很差。甚至，有的孩子為此自殺。
盡管，一個(gè)國(guó)家原本就不該有什么外地人一說，在哪里納稅，就理應(yīng)享受哪里的福利，包括考試的待遇。這樣在別的國(guó)家看起來天經(jīng)地義的事，在我們這里，卻根本沒有可能存在。要想徹底破局，只能打破戶籍的壁壘，徹底改革戶籍制度和高考制度，目前可能出臺(tái)的方案，大概只能做到修修補(bǔ)補(bǔ)，暫時(shí)性地緩解一下某些外地人的困擾。
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