全國兩會前夕，山東率先“破冰”，允許非戶籍考生2014年就地高考，引起社會廣泛關注，也成為代表委員熱議的話題。教育部負責人相繼回應，異地高考方案將年內(nèi)出臺。這些利好消息，讓很多人尤其是進城務工人員家庭看到了希望。
毫無疑問，探索異地高考，山東的破冰之舉邁出了“萬里長征”的第一步，值得肯定和期待。近年來，隨著城市化加快，城市非戶籍常住人口就地高考的呼聲日益強烈，如何保障這些同樣為城市建設作出貢獻的非戶籍家庭的子女的受教育權，已是不容回避的問題。應該說，山東的第一步，順應了民心民意，符合教育公平的要求，具有示范意義。
同時，也必須看到，這寶貴的第一步，仍只是探索性的“一小步”。異地高考的實現(xiàn)，不只是打破戶籍限制這么簡單，其背后涉及高校招生指標分配、地方利益博弈、財政投入改革、戶籍制度改革，以及監(jiān)管機制建設等多種復雜因素。
例如，改革可能遇到的最大阻力，是如何兼顧老居民與外鄉(xiāng)人的利益，在保障隨遷子女升學需求的同時，照顧本地居民的利益訴求。與之相關的還有，如何加強人口、學籍管理，防止高考移民的出現(xiàn)。最受人關注的是在京滬等人口輸入的大城市，又該如何打破戶籍限制，探索異地高考改革。諸如此類的問題，不僅考驗著教育改革者的智慧，更考驗著城市管理者的水平。
由此可見，異地高考是一項綜合改革，不可單兵突進，而要統(tǒng)籌考慮，全國一盤棋。不僅要有各地的探索，更要有中央層面的協(xié)調(diào)推進；不僅要改革考試制度，還要改革招生、錄取制度；不僅要有教育的改革，還要及時跟進戶籍、財政等相應的配套改革，如此方有成功的可能。從這個意義上來講，教育部強調(diào)將要實施的異地高考方案依然是“有條件準入”，既要考慮城市的承載能力，也要考慮家庭的實際情況，應該說可以理解。
教育的公平，與整個社會公平狀況的改善緊密聯(lián)系在一起。當異地高考、保障入學機會平等邁出寶貴的“一小步”時，我們希望，與之相關的戶籍、人口管理、公共財政等改革也能邁出相應的“一小步”，助教育一臂之力。
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