人民日?qǐng)?bào)全媒體平臺(tái)記者 魏賀

　　3月14上午10時(shí)，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂、交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)劉小明、北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚就“深化出租汽車(chē)改革與發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。交通部部長(zhǎng)楊傳堂表示，將為網(wǎng)約車(chē)設(shè)計(jì)新的管理制度，而私家車(chē)可通過(guò)一定的途徑轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車(chē)。

　　針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)合法問(wèn)題，楊傳堂提到了出租車(chē)與網(wǎng)約車(chē)，“現(xiàn)有的管理制度更多是針對(duì)傳統(tǒng)巡游的出租汽車(chē)，如果完全按照原有的管理制度來(lái)進(jìn)行簡(jiǎn)單的套用，是不利于網(wǎng)約車(chē)健康可持續(xù)發(fā)展的。”

　　據(jù)了解，出租汽車(chē)采取特許經(jīng)營(yíng)制，即獲得相關(guān)部門(mén)營(yíng)運(yùn)許可的人員和車(chē)輛可對(duì)外提供客運(yùn)服務(wù)，其線上線下的服務(wù)模式都需經(jīng)過(guò)交通運(yùn)輸管理部門(mén)監(jiān)管。網(wǎng)約車(chē)是個(gè)新生事物，它既屬于城市出租汽車(chē)的范疇，又兼具互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)特點(diǎn)，因此對(duì)待網(wǎng)約車(chē)需制定一套有針對(duì)性的管理制度。劉小明提到：“從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的企業(yè)、車(chē)輛、駕駛員應(yīng)當(dāng)具備一定的條件，大家在這點(diǎn)上的認(rèn)識(shí)是共同的，只不過(guò)在許可的方式和方法上還有分歧”。

　　網(wǎng)約車(chē)的管理制度還有待商榷，私家車(chē)想要轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車(chē)也需要在交通部的監(jiān)管下履行轉(zhuǎn)化程序。楊傳堂回應(yīng)，如果私家車(chē)為社會(huì)公眾提供以盈利為目的的服務(wù)，這就涉及到公共服務(wù)和客運(yùn)安全，就必須接受法律法規(guī)的規(guī)制和調(diào)整。他說(shuō)，政府部門(mén)實(shí)施監(jiān)管，就是要設(shè)定相應(yīng)的底線和規(guī)則，這并非設(shè)置障礙，主要的目的還是保障公眾的出行安全。一旦出現(xiàn)事故等糾紛，能夠得到妥善處理。對(duì)此，業(yè)內(nèi)已采用“企業(yè)自有車(chē)輛加專(zhuān)業(yè)司機(jī)”模式的首汽約車(chē)、神州專(zhuān)車(chē)等企業(yè)在適應(yīng)網(wǎng)約車(chē)未來(lái)管理新規(guī)上或占有較大優(yōu)勢(shì)。

　　深化出租車(chē)改革使其發(fā)展能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、推動(dòng)網(wǎng)約車(chē)創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展、加快私家車(chē)合法運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)這些亟待解決的問(wèn)題，交通部表示將盡快完善相關(guān)的政策，推動(dòng)《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》兩個(gè)文件盡早出臺(tái)和實(shí)施。

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