近日，網(wǎng)絡(luò)安全專家在對中國電信APP進(jìn)行檢測時(shí)發(fā)現(xiàn)，用戶在初次安裝使用該APP時(shí)僅有4項(xiàng)權(quán)限提示，但隨后其還提示了70項(xiàng)子權(quán)限，包含修改通訊錄、讀取聯(lián)系人、錄音、修改通話記錄等敏感項(xiàng)，如用戶點(diǎn)擊不同意，則自動退出該應(yīng)用。針對過度要求用戶授權(quán)的指責(zé)，4月3日中國電信作出相關(guān)回應(yīng)。
用戶信息事關(guān)個(gè)人隱私，也關(guān)涉國家和商業(yè)秘密，作為運(yùn)營商，收集用戶信息須獲得授權(quán)，這是基本的前提。我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》明確規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的，其提供者應(yīng)當(dāng)向用戶明示并取得同意”，并要求“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息”。
如此看來，部分手機(jī)APP是否收集了“與其提供的服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息”呢？提供安全免密登陸、讀取用戶位置信息以及錄音等權(quán)限，這些究竟有多大必要，很多手機(jī)APP語焉不詳，用戶也是云遮霧繞。但在用戶信息采集過程中，可以肯定的是，個(gè)人隱私在APP面前，甚至可以說是毫無秘密可言。站在用戶的角度，是否要讓渡如此眾多的信息權(quán)利，實(shí)在值得商榷。
其實(shí)，在很多手機(jī)APP中，也都存在過度采集信息的問題，并引起公眾疑慮。用戶一旦授權(quán)這些信息，最擔(dān)心的就是隱私信息安全問題。而在這個(gè)信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，絕對的信息安全幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。近來，美國的臉書泄露用戶信息事件，以及國內(nèi)最近的大數(shù)據(jù)“殺熟”，可謂殷鑒不遠(yuǎn)。作為最基礎(chǔ)的電信服務(wù)提供商，運(yùn)營商擁有數(shù)以億計(jì)用戶的隱私數(shù)據(jù)，一旦出現(xiàn)問題，后果更是難以估測。
近日，北京市消協(xié)發(fā)布手機(jī)APP個(gè)人信息安全調(diào)查報(bào)告，指出部分手機(jī)APP過度收集、違規(guī)使用個(gè)人信息，可能導(dǎo)致個(gè)人隱私信息泄露或被竊取。一項(xiàng)問卷調(diào)查顯示，有89.62%的被調(diào)查者認(rèn)為，手機(jī)APP存在過度采集個(gè)人信息。
誠然，對于這種亂象不乏法律約束。如《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》第7條規(guī)定，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶信息安全保護(hù)機(jī)制，收集、使用用戶個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)用戶同意。在《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》中，也明確了合法、正當(dāng)、必要的相關(guān)原則。
問題是，相對抽象的“合法、正當(dāng)、必要”原則，具體到現(xiàn)實(shí)中，依舊難敵運(yùn)營商、平臺掌握用戶資源的商業(yè)沖動，其要求用戶授權(quán)的界限往往模糊不清，如此任性而為，損害的不僅是公眾的信息安全，更是戕害法律的權(quán)威。
互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。有關(guān)方面應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管、介入查處，防止廠商過度采集用戶信息，同時(shí)還應(yīng)加速立法，規(guī)范手機(jī)APP等搜集信息的邊界，更好地維護(hù)公眾的合法權(quán)益。（作者：空軍軍醫(yī)大學(xué)法學(xué)副教授 劉婷婷）
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