堅定走好“小康”路
——從土地革命到精準扶貧
中華民族以農(nóng)立國，自古就有“民以食為天”之說，甚至歷代政權(quán)更迭也都與“農(nóng)”有關(guān)。中國歷史上最著名的土地改革，無論戰(zhàn)國時期商鞅變法“廢井田，開阡陌”，還是太平天國《天朝田畝制度》，孫中山的“耕者有其田”，應(yīng)該說都是基本符合當(dāng)時歷史條件的，但都沒有成功。自從盤古開天地，三皇五帝到如今，只有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地改革，特別是自1979年改革開放以后黨的“三農(nóng)”政策取得了圓滿成功。怎樣才能實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)呢？在此，從以下三個方面作個粗略的回憶和簡要的探討。
一、合作化的興起與皇糧國稅的終結(jié)
縱觀中國共產(chǎn)黨近百年的歷史，我們黨歷來十分重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，毛澤東主席還做出了農(nóng)民問題是中國革命的根本問題的著名論斷。黨所經(jīng)歷的土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭，以及建國后農(nóng)業(yè)合作化、大躍進與人民公社、農(nóng)村家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包，以及全面建設(shè)小康社會，雖然走過彎路、犯過錯誤，但總體還是進步的，有很大發(fā)展的。
1949年10月開始到1956年底的農(nóng)業(yè)合作化運動。經(jīng)過多年戰(zhàn)爭，農(nóng)民雖然分得了土地，但勞動力大量減少，勞動工具高度分散，土改中，有的分了一頭驢，有的分了一盤磨，還有人分了犁、耬、鋤、耙，生產(chǎn)力嚴重低下，實行農(nóng)業(yè)合作化，通過各種互助合作的形式，把以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的個體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，改造為以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟，實現(xiàn)了私有制到公有制的轉(zhuǎn)變，提高了生產(chǎn)力，調(diào)動了廣大農(nóng)民積極性，為新中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時也為工業(yè)化建設(shè)提供了大量原材料，同時，還有一個重大意義就是最大限度地支持了抗美援朝戰(zhàn)爭，應(yīng)該說這個階段總體是正確的。
1958年開始的大躍進和人民公社化運動。由于對我國社會主義所處的發(fā)展階段認識不足，對建設(shè)社會主義缺少經(jīng)驗，又急于求成，片面強調(diào)“一大二公”，工業(yè)上大煉鋼鐵，農(nóng)業(yè)上浮夸冒進，生活上大肆興建公共食堂。大躍進忽視了經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，導(dǎo)致國民經(jīng)濟比例嚴重失調(diào)；人民公社超越了歷史發(fā)展階段，導(dǎo)致農(nóng)民積極性下降，農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯。又遇到1959----1961的三年自然災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了很大的危害。這一段是走了彎路的。
1978年11月24日，安徽鳳陽縣鳳梨公社小崗村18位農(nóng)民冒著坐牢的危險簽下“生死狀”，開啟中國農(nóng)業(yè)大包干的序幕。
1980年5月31日，鄧小平在一次重要談話中肯定了小崗村大包干的做法，時任副總理的萬里明確表態(tài)農(nóng)村改革勢在必行，當(dāng)時在老百姓中就流傳一句話，叫“要吃米找萬里”。
1982年1月1日，中央批轉(zhuǎn)《全國農(nóng)村工作會議紀要》，明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶都是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責(zé)任制，把個人付出與收入掛勾，極大地解放了生產(chǎn)力。從此，中央每年的一號文件都是有關(guān)“三農(nóng)”問題的。
2000年，中央開始實行糧食直補，直接向農(nóng)民發(fā)存款折，以防止中間截留，讓農(nóng)民直接得利。
2003年，河南作為試點，在全國率先推行農(nóng)村稅費制度改革，并于2005年，全面取消農(nóng)業(yè)稅（屠宰稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅）和三提五統(tǒng)（村提留是村級集體經(jīng)濟組織按規(guī)定從農(nóng)民生產(chǎn)收入中提取的用于村一級維持或擴大再生產(chǎn)、興辦公益事業(yè)和日常管理開支費用的總稱。包括三項，即公積金、公益金和管理費。鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合作經(jīng)濟組織依法向所屬單位(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)、聯(lián)戶企業(yè))和農(nóng)戶收取的，用于鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)(即農(nóng)村教育事業(yè)費附加)、計劃生育、優(yōu)撫、民兵訓(xùn)練、修建鄉(xiāng)村道路等民辦公助事業(yè)的款項。），并在部分縣試行新的農(nóng)村合作醫(yī)療，在中國延續(xù)了幾千年的皇糧國稅正式成為歷史。當(dāng)時我在太康縣任縣委常委、人武部政委，聯(lián)系城關(guān)鎮(zhèn)，與老百姓接觸比較多，經(jīng)常聽人說，農(nóng)業(yè)稅取消了，三提五統(tǒng)也不收了，還實現(xiàn)了農(nóng)機、農(nóng)電、農(nóng)水、化肥等生產(chǎn)資料的直補，農(nóng)村也實行義務(wù)教育了，孩子上學(xué)也不交學(xué)費，而且新農(nóng)合看病每年只交10元錢，除了蓋房子娶媳婦都沒有花錢的地方了。年輕人外出打式也能掙不少錢，一點也不比城里人差。農(nóng)民種糧積極性進一步高漲，對黨和社會主義制度感激不盡?？梢哉f土地改革是一場革命，取消農(nóng)業(yè)稅也是一場革命，而且是一場革了幾千年皇糧國稅的大革命，
二、全面建設(shè)小康社會與精準扶貧的提出
1979年12月6日，鄧小平會見日本首相大平正芳時，首次使用“小康”來瞄述中國式現(xiàn)代化，提出到二十世紀末國民生產(chǎn)總值達到人均1000美元，當(dāng)時，還有不少人感到這是一個不可實現(xiàn)的目標(biāo)。
1997年9月，黨的十五大提出高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀；2000年10月五中全會第一次提出“全面建設(shè)小康社會”的歷史任務(wù)。
2002年11月，黨的十六大江澤民作《全面建設(shè)小康社會》的報告，提出國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。
2005年10月，黨的十六屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準。
2007年11月，黨的十七大提出實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。相隔5年，雖然都是翻兩番的提法，但一個是總量，一個是人均，又有了很大的進步。同時，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的基礎(chǔ)上，首次提出生態(tài)文明的概念，更加突出了全面建設(shè)小康社會的自然與環(huán)境內(nèi)涵。
2008年10月，十七屆三中全會作出了《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，提出了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路。概括起來就是“三個作為”，即把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求。這是中央文獻第一次把三者有機聯(lián)系在一起，并上升到“戰(zhàn)略任務(wù)”“基本方向”“根本要求”的高度，構(gòu)成一個完整的表述。規(guī)定“現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變；家庭經(jīng)營要向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變；統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變”，進一步健全了農(nóng)村土地、資金、勞動力市場，實現(xiàn)了由小農(nóng)經(jīng)濟向大農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
2012年11月，胡錦濤在黨的十八大上作了《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告。提出要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。
2013年11月,習(xí)近平總書記深入湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村考察調(diào)研扶貧開發(fā)工作時，首次提出“精準扶貧”的新時期扶貧基本方略。
2015年10月，黨十八屆五中全會提出，到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。提出了六個精準扶貧的思想和五個一批的具體措施及五個堅持的要求。六個精準是：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。五個一批是：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。五個堅持是：堅持扶貧攻堅與全局工作相結(jié)合，走統(tǒng)籌扶貧的路子；堅持連片開發(fā)與分類扶持相結(jié)合，走精確扶貧的路子；堅持行政推動與市場驅(qū)動相結(jié)合，走開放扶貧的路子；堅持“三位一體”與自力更生相結(jié)合，走“造血”扶貧的路子；堅持資源開發(fā)與生態(tài)保護相結(jié)合，走生態(tài)扶貧的路子。較好地回答了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”三個關(guān)鍵性問題。
2014年12月25日，中共河南省委九屆八次全會通過了《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要的決議》，提出到2020年全面建成小康社會，主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增速高于全國平均水平，工業(yè)化基本實現(xiàn)，城鎮(zhèn)化率接近60%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全國領(lǐng)先，人民生活水平全面提高，脫貧任務(wù)全面完成。到2040年左右全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，總體上達到中等發(fā)達國家發(fā)展水平，建成富強民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化新河南，實現(xiàn)中原崛起河南振興富民強省。
2015年12月31日，省委召開扶貧開發(fā)工作會議，要求到2020年實現(xiàn)“兩確保、兩不愁、三保障”?！皟纱_保”，即確保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部摘帽脫貧；“兩不愁”，即穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”，即農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。省直工委積極響應(yīng)省委號召，提出了“省直機關(guān)百千萬工程助力脫貧計劃”。即：百個廳局聯(lián)系百個第一書記派住村，千個機關(guān)黨支部幫扶千個貧困戶，萬名機關(guān)黨員干部結(jié)對幫扶萬名貧困學(xué)生。
綜合從土地改革到全面建成小康社會，我國土地政策經(jīng)歷了分--合--包--轉(zhuǎn)的過程，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系也隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)資料的進步，經(jīng)歷了由適應(yīng)到不適應(yīng)再進一步適應(yīng)的變化。說明了：1.黨對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題是高度重視的，政策是連貫的，有效的，是代表了人民群眾根本利益的；2.生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)，既不能不切實際超越歷史發(fā)展階段，也不能固步自封、因循守舊，阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展；3.全面實現(xiàn)小康目標(biāo)是明確的，措施是具體的，通過努力是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。
三、黨組織戰(zhàn)斗堡壘與共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮
小康不小康，關(guān)健看老鄉(xiāng)；
村民富不富，關(guān)健看支部；
脫貧不脫貧，關(guān)健看用人。
第一句，小康不小康，關(guān)健看老鄉(xiāng)。這句話最早是習(xí)近平總書記2013年4月視察海南博鰲譚門鎮(zhèn)時講的，并在此后多次講過。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還于2013年11月出版了《小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)》的書。該書圍繞為什么說全面建成小康社會的關(guān)鍵在老鄉(xiāng)、老鄉(xiāng)離小康有多遠、老鄉(xiāng)怎樣奔小康等重要議題進行了系統(tǒng)而又深入淺出的分析。
全面建成小康社會，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)、難點在農(nóng)村、關(guān)鍵在農(nóng)民。
一是吃飯問題。古今中外，“民以食為天”是顛撲不破的真理，解決不了14億人的吃飯問題，其他所有的事情都免談，如果我們自己不能解決吃飯問題，世界上沒有任何國家可以幫我們解決,只能“把飯碗牢牢端在自己手上”“飯碗里要裝自己的糧食”。
二是發(fā)展問題。據(jù)農(nóng)業(yè)部韓長賦部長講，十二五期間我國農(nóng)民收入平均增長9.6%，2015年農(nóng)民人均收入達到11422元，連續(xù)6年高于GDP增幅，也高于城鎮(zhèn)居民收入增幅,但實際上仍只有城鎮(zhèn)居民收入的1/3至1/4，雖然許多農(nóng)民都住上了樓房、用上了自來水，與城市相比，發(fā)展仍然滯后，可以說是全面建成小康社會的短板。經(jīng)濟學(xué)有一個木桶原理，就是說桶內(nèi)能裝多少水不是由最長的一塊板決定的，是由最短的那個板決定的。
三是制度問題。我們是社會主義國家，要走共同富裕的道路，盡管改革開放之初，提倡讓一部分人先富起來，那也只能是在大家都很貧困的條件下，為調(diào)動人們積極性的權(quán)宜之計，中央提出全面建成小康社會，是全中國人民的小康，不是哪一個地方的小康，更不是哪一個人的小康，就是要縮小貧富差距，并最終消滅貧困。截止2015年底，全國還有貧困人口7017萬，其中河南超過500萬，這部分人小康問題不解決，就不是真正、全面的小康，如期全面建成小康社會，必須進一步破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，才能讓全國各地的“老鄉(xiāng)”都能分享發(fā)展成果，共享小康之惠。
四是方法問題。盡管中央非常重視農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)民的增收、農(nóng)業(yè)的鞏固，出臺了一系列的方針政策，投入了大量的資金，但這都是外力，真正起主要作用的還是要靠千千萬萬“老鄉(xiāng)”們自己。各級黨委政府必須要立足群眾、動員群眾、組織群眾，加大農(nóng)民教育、農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入，拓寬增收渠道，廣大“老鄉(xiāng)”也要自覺增強致富強村、建設(shè)家園的積極性，主動提升素質(zhì)、提高生產(chǎn)效率，為建設(shè)自己的美麗家鄉(xiāng)做貢獻。
五是評價問題。金杯銀杯不如老百姓口杯，小康建設(shè)“到位不到位”不是看政府工作報告里的數(shù)字達標(biāo)不達標(biāo)，更要看老百姓認可不認可。只有堅持把群眾滿意作為各級黨委政府推動發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的第一標(biāo)準、第一導(dǎo)向，在“三農(nóng)”問題上，多向“老鄉(xiāng)”問計、常向“老鄉(xiāng)”問需、善向“老鄉(xiāng)”問政，才能真正把實事好事辦到“老鄉(xiāng)”心坎上，才能在數(shù)字指標(biāo)提高的同時，讓群眾的“錢袋子”也鼓起來、“幸福感”強起來、“滿意度”升起來，建成名副其實、惠民富民、以人為本、城鄉(xiāng)共榮的全面小康社會。
第二句，村民富不富，關(guān)健看支部。這句話是胡錦濤總書記2009年10月在視察山東省廣饒縣大王鎮(zhèn)時講的。他說，村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強不強，要看“領(lǐng)頭羊”?，F(xiàn)實條件下，我們黨支部和村委會，一般都是一套班子，兩塊牌子，這是中國特色，是黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治相結(jié)合的產(chǎn)物，這個班子中的每一人都必須相互補臺，才能好戲連臺，才能共同帶領(lǐng)群眾致富奔小康；如果不團結(jié)，相互拆臺，那肯定共同垮臺，村民遭殃，小康泡湯。
中共中央《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》指出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧中發(fā)揮重要作用。我個人認為，我們村級黨支部最少要發(fā)揮好以下三個作用。
一是思想教育的作用。要大力開展精神文明建設(shè)，特別是加強思想道德建設(shè)，建立良好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，教育村民自覺處理好家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系，切實提高基層黨員、人民群眾思想覺悟和道德水平。
二是服務(wù)引導(dǎo)的作用。黨支部一班人應(yīng)牢固樹立為群眾服務(wù)的思想，真心幫村民解決家庭困難、就醫(yī)看病、子女入學(xué)等實際問題，引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技，幫助村民選好致富項目。
三是帶動提升的作用。老百姓常說，村看村，戶看戶，群眾看的是干部。黨員干部要做群眾的榜樣，既要帶頭致富，更要帶領(lǐng)群眾共同致富，特別是黨支部書記、村委會主任等主要領(lǐng)導(dǎo)，更要在貫徹落實黨的方針政策上、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，扶貧助困上，和諧穩(wěn)定上等各方面起模范帶頭作用，真正做到一個支部就是一個堡壘、一名黨員就是一面旗幟。
第三句，脫貧不脫貧，關(guān)健看用人。毛澤東主席講過，“世界上人是第一個可寶貴的，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，只要有了人，什么人間奇跡都可以創(chuàng)造出來”。脫貧攻堅戰(zhàn)能否打贏，農(nóng)村經(jīng)濟社會能否健康發(fā)展，說到底，關(guān)鍵在人。
與城市天天擠公交車，上下班堵車不同，現(xiàn)在農(nóng)村不過年、不逢節(jié)的找?guī)讉€年輕人吃飯喝酒都困難，甚至極個別村辦喪事都找不到人抬棺材。有人說，現(xiàn)在是60后種地，70后打工，80后不會種地，90后不愿種地，00后根本就不講種地。年輕人打工走了一批，考學(xué)走了一批，經(jīng)商走了一批，投親靠友走了一批，留在村里的都是沒有多少文化的老頭老太太和未成年沒有力氣的少年兒童，或者是只能吃不能干的傷病殘人員。農(nóng)村缺人，特別是缺“能人”，是不爭的事實。在目前這種情況下，怎么樣用好政策，發(fā)掘人才，我也提這么三點建議：
一是用好“公家的人”，廣開渠道，外聯(lián)內(nèi)引，大力發(fā)展合作經(jīng)濟。目前，省、市、縣都與我們這里建立了扶貧聯(lián)系，從我們這里走出去的人也在關(guān)心著家鄉(xiāng)的建設(shè)，我們省質(zhì)監(jiān)局也向咱們這派出了第一書記，包括黨支部、村委會的干部，我在這里統(tǒng)稱為“公家的人”，這些人都是比較有文化、能辦事的人，要起到“劃圈連線”的作用。要牢固樹立為官一任造福一方的思想，好好想一想算一算，在你管轄或者聯(lián)系的這個地方有什么優(yōu)勢，是人才、還是資金、還是土地、還是市場，能開發(fā)什么土特產(chǎn)？能夠上什么項目？需要什么外部幫助？然后積極爭取各級政府項目和資金投入，或廣泛尋找合作伙伴，牽線搭橋，招商引資。駐村“第一書記”，要演好“馬向陽下鄉(xiāng)記”，弘揚“馬向陽精神”，既要在第一線真蹲實干，又要穿針引線，發(fā)揮好派駐單位職能優(yōu)勢，落實好省委省直工委百千萬助力扶貧工程要求；村支書要力爭向“李天成”（原型是濮陽西辛莊黨支部書記李連成）看齊，當(dāng)好村官。
二是用好“在家的人”，靠山吃山，靠水吃水，大力發(fā)展特色經(jīng)濟。2016年04月20日《南陽新聞網(wǎng)》報道：在鎮(zhèn)平縣老莊鎮(zhèn)萬畝櫻桃溝夏營村，放眼望去，一片片櫻桃林下綠油油的魚腥草長勢喜人，村民們采割的新鮮魚腥草暢銷各地。......面對群眾關(guān)心的問題，該鎮(zhèn)政府進一步研究制定了土地流轉(zhuǎn)方案，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體，每年開展一至兩次科技培訓(xùn)，提高種植戶的科技管護水平，并利用“一事一議”或向上爭取項目等措施，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。如今，已啟動實施了陡坡水庫灌區(qū)改造，近百畝林下作物澆灌問題將得到有效解決。下一步，該鎮(zhèn)探索“公司＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，擴大種植面積，主動與藥企聯(lián)姻，引導(dǎo)群眾走上魚腥草種植產(chǎn)業(yè)化道路。
三是用好“外出的人”，宜工則工，宜商則商，大力發(fā)展打工經(jīng)濟。有人算過這么一筆帳，說是在我們河南農(nóng)民種一畝地收入按小麥玉米一年兩季加起來算，也不超過1300元。 （其中，收入：小麥畝產(chǎn)900斤*1.1元=990元，玉米畝產(chǎn)1200斤*0.9=1080元，合計2070元；支出：小麥：機耕費100元，麥種80元，拌種、機播40元，冬前水、返青水、拔節(jié)水100元，返青肥80元，供粒肥30元，除草劑5元（防野燕麥14 元），殺菌防病4元，殺蟲防病6元，孕穗期殺蟲、防病、葉肥8元，收割60元，合計513元（不含工錢）。 玉米：滅茬25元，底肥120元，玉米種30元，拌種、機播40元，除草劑5元，苗期殺蟲4元，小喇叭口殺蟲4元，大喇叭口殺蟲4元，供粒水20元，供粒肥30元，機收60元，曬干脫離10元，合計342元。 利潤：2070元－513元—342元=1215元。這還是在風(fēng)調(diào)雨順前提下，按高產(chǎn)量低支出算，如果再算上人工，基本就不掙錢。因為農(nóng)業(yè)投入大收益低，甚至不掙錢，在沒有其它掙錢門路的情況下，進城務(wù)工經(jīng)商是大多數(shù)農(nóng)民的主要選擇，這部分人基本上是離土不離鄉(xiāng)，在城里掙錢，回家消費、建房娶媳婦。
新常態(tài)下，我國發(fā)展速度有所放緩，但城市發(fā)展的速度仍遠高于農(nóng)村，城市里一些修路、種草，建筑、裝修，餐飲、賣菜，環(huán)衛(wèi)、修鞋等吃苦受累的活還都靠農(nóng)民工來完成，離開農(nóng)民工一周，城市就不能正常運轉(zhuǎn)，就象北京、上海那樣的國際大都市也不例外。
那么，如何更好地發(fā)展打工經(jīng)濟呢？一是發(fā)揮群眾組織或者村中能工巧匠作用，由盲目流動、單干、打游擊，變成有組織有目的打工，可有效減少或避免找活難、要錢難等問題；二是加大對“新農(nóng)民”的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，由主要干臟活累活等體力勞動，向體力與腦力相結(jié)合轉(zhuǎn)變。俗話說“天下餓不死手藝人”，“一招鮮，吃遍天”，許多年輕人，打工前都想法花錢去學(xué)一門技術(shù)，掙錢多還不累，政府和各級黨組織應(yīng)該在這方面多下點功夫，有針對性地對農(nóng)民工進行技術(shù)培訓(xùn)，提高打工的技術(shù)含量；三是由目的的發(fā)展一些農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會性質(zhì)的群眾組織，幫助農(nóng)民工維權(quán)，指導(dǎo)農(nóng)民工提升素質(zhì)，組織農(nóng)民工有目的打工，解決農(nóng)民工工作不固定、收入不穩(wěn)定、家庭不和諧、子女教育難等問題。
四是照顧好“沒有能力的人”，該救則救，能保則保，不讓一個群眾掉隊。貧困的原因多種多樣，但對于沒有勞動能力，又沒有資源，甚至是孤老病殘弱家庭或個人，你再怎么努力幫、下勁扶都不行，只有靠政府救助。（葛占國）
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