盤點一年來河南公安大事件,發(fā)現(xiàn)有很多鏡頭值得銘記。這一年,河南公安打贏了主動戰(zhàn),暴恐分子無一漏網(wǎng);打贏了合成戰(zhàn),命案偵破再創(chuàng)新高;打贏了攻堅戰(zhàn),上合安保創(chuàng)造河南奇跡;打贏了形象戰(zhàn),互聯(lián)網(wǎng)+讓河南公安駛?cè)肟燔嚨?;打贏了民心戰(zhàn),便民利民惠及億萬中原父老……然而河南全省公安編制數(shù)和實有警力數(shù)占人口萬分比數(shù)均居全國倒數(shù)第一,警力嚴(yán)重不足卻承擔(dān)著艱巨的安保維穩(wěn)任務(wù),河南公安旺盛的戰(zhàn)斗力從哪里來?
關(guān)鍵詞:惠警 暖警
用隊伍凝聚力激發(fā)戰(zhàn)斗力
8月1日,第六屆河南公安英烈子女和民警子女夏令營在省公安廳正式開營,這是公安廳黨委加強從優(yōu)待警、關(guān)愛公安英烈子女和民警子女的一項具體舉措。副省長、省公安廳黨委書記、廳長許甘露與孩子們深情擁抱,鼓勵他們好好學(xué)習(xí),健康成長,時刻以父輩英雄為榜樣,“公安機關(guān)永遠(yuǎn)是你們溫暖的家,全省公安民警永遠(yuǎn)是你們的親人?!?/p>
英烈們用生命為代價,凝聚起了忠誠為黨、干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量。為了緬懷英烈、追憶英雄,激發(fā)在崗民警的工作熱情和斗志,在2015年7月17日召開的全省公安局處長座談會上,許甘露明確要求,“今后省廳、各地召開年中、年度工作會議要有一項特別議程,就是要高聲朗讀犧牲民警的名字,為他們起立、默哀,以示深切的懷念、崇高的敬意?!?/p>
一個隊伍只有有了凝聚力、向心力,才能有旺盛的戰(zhàn)斗力。如何將8萬多民警的心擰到一起、聚到一起,將河南公安打造成一支作風(fēng)優(yōu)良、能打勝戰(zhàn)的精良隊伍?只有惠警、暖警!讓8萬民警切實感受到組織的溫暖、職業(yè)的榮耀,干起工作來無后顧之憂。
近年來,省公安廳在惠警暖警方面連出實招,招招做到民警的心上,暖到民警的心里。一線英?!案哒{(diào)”修養(yǎng),英烈子女夏令營出發(fā),開會先向犧牲民警起立默哀,建立“大保障、大慰問、大宣傳”機制,建立“綠色通道”救治網(wǎng)絡(luò),幫民警維權(quán),保證民警休假等三項惠警措施……這一系列“實打?qū)崱钡膹膬?yōu)待警組合拳,讓民警有了保障;“經(jīng)費再緊也要擠出款項優(yōu)待厚待因公受傷犧牲和重病民警以及他們的家屬,任務(wù)再重也要科學(xué)安排基層一線民警適當(dāng)休息調(diào)整”,副省長、公安廳廳長許甘露這句承諾,讓很多公安民警感動落淚。
惠警暖警舉措無形中凝聚了警心,增強了戰(zhàn)斗“軟實力”,河南公安先后完成“上合安保”、反暴反恐、維穩(wěn)處突、命案偵破、搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù),涌現(xiàn)出夏明臣、王高峰、 姚世民、宋曙光、宋萬嶺、曹偉等先進典型。
上蔡縣公安局崇禮派出所所長夏明臣,1986年參加公安工作以來,長期扎根基層派出所,深入轄區(qū)化解矛盾糾紛,滿腔熱情為群眾排憂解難,贏得了群眾的擁護和贊譽。他帶領(lǐng)民警嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,偵破了一大批大要案件,最大程度地為群眾挽回經(jīng)濟損失,為保一方平安作出了積極貢獻。在自身家境困難、母親身患癌癥,自己身患糖尿病、股骨頭壞死、腦梗等多種疾病的情況下,夏明臣從未向組織提過任何要求,從不利用手中權(quán)力謀取私利,樹立了人民警察的良好形象,曾榮立個人二等功、三等功各2次,被評為全市優(yōu)秀人民警察等。2015年8月29日,在駕駛車輛前往縣公安局開會途中,為避讓一輛突然沖出的大貨車,翻入路溝,身受重傷,經(jīng)醫(yī)院搶救無效不幸犧牲,年僅51歲。今年3月17日,公安部部長郭聲琨簽署命令,追授夏明臣等4名同志全國公安系統(tǒng)二級英雄模范榮譽稱號。
據(jù)統(tǒng)計,全省有46名民警被授予二級英模,21個集體被公安部榮記集體一等功,100余名民警被授予國家級榮譽稱號。省公安廳榮立集體一等功2次。今年以來,全省公安機關(guān)有4個集體榮立集體一等功、4名同志被授予二級英模、11名民警榮立個人一等功;2個集體和6個人被省政府分別榮記二等功。
關(guān)鍵詞:規(guī)范 監(jiān)督
把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里
走進開封市公安局執(zhí)法監(jiān)督支隊,民警正在審核辦案民警提交的案件證據(jù),針對案件定性、證據(jù)取得是否合法、是否存有遺漏證據(jù)等內(nèi)容一絲不茍。該局執(zhí)法監(jiān)督支隊民警告訴記者:“這么做的目的是在公安內(nèi)部設(shè)置一道質(zhì)檢門檻,這種偵查與監(jiān)督相分離的模式就像工廠里的生產(chǎn)員和質(zhì)檢員一樣各司其職,相互配合又相互監(jiān)督,在法律的框架內(nèi)形成合力,最終是我們的案件得到依法處理?!?/p>
執(zhí)法質(zhì)量既是公安工作的“生命線”,也是牽動整個公安工作的“牛鼻子”, 2013年以來,河南省公安廳新制定《河南省公安廳加強公安執(zhí)法制度建設(shè)的工作規(guī)劃》等20項執(zhí)法制度,全面落實執(zhí)法資格考試,成立執(zhí)法辦案中心,強制佩戴執(zhí)法記錄儀……這都是河南省公安廳規(guī)范執(zhí)法、從嚴(yán)治警舉措。
惠警暖警是為了增強民警歸屬感和獲得感,提升隊伍凝聚力,立規(guī)嚴(yán)紀(jì)是為了督促民警規(guī)范自律,提升履職能力。厚愛的同時必須嚴(yán)管,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。堅持依法從嚴(yán)治警是河南省公安廳戰(zhàn)斗力旺盛的又一關(guān)鍵。
近年來,河南省公安廳堅持把法紀(jì)教育作為各類培訓(xùn)班的必修課,組織集中學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》,集中觀看廳紀(jì)委制作的《紅色警戒線》等警示教育片,不斷提升對黨紀(jì)國法的敬畏感。先后制定《中共河南省公安廳委員會工作規(guī)則(試行)》《河南省公安機關(guān)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任檢查考核辦法》,明確廳黨委履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任,明確黨委書記履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)。為確保嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法,制定《全省公安機關(guān)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行》、《河南省公安機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報和責(zé)任追究實施細(xì)則》,加強全省公安機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。河南省公安廳在2015年度省直作風(fēng)建設(shè)暨反腐倡廉考核中位居第二名,在公安部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”考核中被評為優(yōu)秀等次。
在內(nèi)部自查自糾的同時,河南省公安廳還積極接受社會監(jiān)督,實行開門整治。全省各級公安機關(guān)和省廳督導(dǎo)組向社會公布舉報電話和網(wǎng)上舉報信箱,24小時受理群眾投訴舉報,并組織開展專項督察行動3.6萬余次。共發(fā)現(xiàn)整改問題9萬余個,下發(fā)督察通知書、決定書、建議書8304份,立案查處民警違法違紀(jì)案件4036起5480人,停職、禁閉民警839人,有效清肅了隊伍,警示了后人。
關(guān)鍵詞:教育 訓(xùn)練
用素質(zhì)能力保證隊伍戰(zhàn)斗力
7月25日下午,河南省公安廳舉辦全省公安機關(guān)黨課教育大會,以電視電話形式開至省、市、縣三級公安機關(guān),副省長、公安廳黨委書記、廳長許甘露親自給8萬民警上黨課,他用“四個表率”對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求,即要發(fā)揚傳統(tǒng),不忘初心,做對黨忠誠的表率;敢于擔(dān)當(dāng),不辱使命,做服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民的表率;堅定信念,不改本色,做竭誠奉獻的表率;嚴(yán)格自律,不負(fù)眾望,做廉潔從警的表率。
戰(zhàn)斗力提升,思想先行。當(dāng)前公安維穩(wěn)任務(wù)日益加重,民警思想愈加活躍,如何確保隊伍的忠誠本色是公安機關(guān)面臨的一項重大課題。近年來,河南省公安廳始終把民警的思想教育工作作為隊伍建設(shè)的重點,通過開展“兩學(xué)一做”、“三嚴(yán)三實”專題教育、“講清問題、劃清界限、肅清影響”教育、“嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩專項治理”、“秉公執(zhí)法、人民公安為人民”主題教育等活動,確保了河南公安隊伍絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。
據(jù)統(tǒng)計,新中國成立以來,河南省共有800余名公安民警因公犧牲,4000多名民警因公負(fù)傷致殘,全省因公犧牲民警平均年齡43.2歲,去年全省有762名民警在執(zhí)勤執(zhí)法中受到不法侵害。這些觸目驚心的數(shù)字背后有犯罪分子的兇殘也有公安民警的無力,如何減少民警在執(zhí)法處置中的傷亡?除了講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、武器裝備和規(guī)范執(zhí)法外,重要的是提升民警自身素質(zhì)和執(zhí)法能力。俗話說,打鐵還需自身硬,一個肌體的強大,來源于每一個細(xì)胞的堅固,河南省公安廳把“鑄警魂、強機體、提素質(zhì)”作為強筋硬骨的手段,不斷提升戰(zhàn)斗力。
7月8日,全省公安機關(guān)縣級訓(xùn)練基地建設(shè)現(xiàn)場會在商丘柘城召開,重點解決縣級公安機關(guān)“練什么、怎么練”的問題,明確省、市、縣三級公安機關(guān)教育訓(xùn)練職責(zé)分工,這標(biāo)志著河南省縣級公安機關(guān)訓(xùn)練基地建設(shè)全面啟動。
河南省公安廳新一屆黨委班子成立后,明確提出“臨戰(zhàn)、實戰(zhàn)、遭遇戰(zhàn)”理念和“會盤查、會處置、會看管、會警戒、會防護,能打贏”的“五會一能”目標(biāo),從健全工作機制、突出訓(xùn)練重點、改進調(diào)訓(xùn)方式、強化訓(xùn)練保障四個方面入手,大力加強民警訓(xùn)練工作,有效提升了全省公安隊伍的戰(zhàn)斗力。要求對基層民警堅持“干什么練什么、缺什么補什么”的原則,重點加強基本能力素質(zhì)和基本技能訓(xùn)練??h級公安機關(guān)作為一線戰(zhàn)斗實體,堅持“仗怎么打、兵就怎么練”,采取集中訓(xùn)練、崗位練兵、專題訓(xùn)練、自學(xué)自練、比武競賽等多種方式,把訓(xùn)練與實戰(zhàn)深度融合,做到訓(xùn)練跟著警情走、訓(xùn)練跟著實戰(zhàn)走、訓(xùn)練跟著民警走。
今年以來,省廳分警種舉辦治安、交警、刑偵等警銜晉升培訓(xùn)班17期,Y數(shù)據(jù)庫應(yīng)用、電信詐騙案件偵辦等專業(yè)培訓(xùn)班22期,培訓(xùn)民警6428人。各地共舉辦各類實戰(zhàn)輪訓(xùn)班287期,培訓(xùn)民警21000多人,提升了民警實戰(zhàn)水平。
目前,河南八萬民警正在緊鑼密鼓地進行教育訓(xùn)練,他們堅信今天的教育訓(xùn)練就是明天的戰(zhàn)斗力。
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