映象網(wǎng)訊（記者 楊會玲 許艷敏）近日，一對夫妻因家庭瑣事鬧得不可開交，經(jīng)民警細心調(diào)解和好如初，在新密市超化鎮(zhèn)傳為美談。7月中旬，新密市公安局超化派出所駐村民警馮會東在李坡村走訪時，發(fā)現(xiàn)村民肖某家中氣氛異常。經(jīng)了解，肖某因瑣事和公公吵架，之后被丈夫揍了一頓，肖某抄刀要和丈夫拼命。馮會東細心做起了調(diào)解工作，一家人很快和好如初。村民們紛紛稱贊：要不是民警及時發(fā)現(xiàn)并介入調(diào)解，不知會鬧出啥事呢。
在河南各地大街小巷、農(nóng)家小院，經(jīng)?？梢钥匆娒窬c群眾圍成一圈，像一家人一樣拉家常；和群眾一起勞動，收割莊稼；為群眾辦證、送證；帶領(lǐng)群眾進行巡邏防范。
這些民警是河南各地公安機關(guān)派駐轄區(qū)的駐村民警。
早在2014年9月，河南就制定了“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大提升”的“一村（格）一警”工作目標。通過兩年建設(shè)，“一村（格）一警”在中原大地落地生根。兩年過去了，河南“一村一警”取得哪些新變化大變化？
4.6萬“村警”星羅棋布，成為中原新亮點
為何推行“一村（格）一警”？在2014年9月全省“一村一警”工作新密現(xiàn)場會上，河南省公安廳給出了答案：河南人口多、警力少、治安形勢復雜、基礎(chǔ)工作薄弱，“一村（格）一警”是把警力擺到治安防控工作需要和人民群眾需要的每一個地方去，讓數(shù)萬公安民警像一個個“棋子”遍布全省每個村莊（社區(qū)），激活全省城鄉(xiāng)治安防控這盤“大棋”。
工作中，河南省公安廳爭取黨委、政府支持，將“一村（格）一警”列入全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府工作報告，并納入全省“平安建設(shè)”重要內(nèi)容，建立了“黨委政府總牽頭、政法綜治總協(xié)調(diào)、公安機關(guān)打頭陣、相關(guān)部門齊參與”的“一村（格）一警”格局，經(jīng)費列入各級財政預算。
河南省公安廳規(guī)定，在城市，1個社區(qū)建1個警務室，配備1名或多名專職社區(qū)民警，每個社區(qū)劃分若干網(wǎng)格，每格建一個警務工作站，實行“以社區(qū)民警為主體，輔警為補充”的“一格一警”警務運行模式，推行建設(shè)網(wǎng)格警務工作站，讓警力前移，是河南公安機關(guān)推進“一村一警”模式的延伸。在農(nóng)村，5至8個行政村建1個警務室或每個派出所至少建2個警務室，每個警務室配備1名專職社區(qū)民警，輻射管理周邊行政村，實行“一村一警”警務運行模式。
截至今年6月，全省建成標準化警務室6995個，警務工作站2.3萬個，配備包村民警3.3萬人，專職輔警2.14萬人，有效覆蓋了全省4.6萬個行政村、5200個社區(qū)。
這意味著，在河南每個城市社區(qū)都有一名或多名專職社區(qū)民警，每個行政村都有一名專職（包村）民警或輔警。
“一網(wǎng)考”，村警隊伍能力被充分釋放
8月1日，記者在周口市公安局文昌分局沈樓社區(qū)警務室采訪時，看到警務室墻上掛有《“一村一警”工作職責任務》等多塊牌子。駐村民警時祖前笑著說：“千萬別小看這些牌子，他對我們社區(qū)民警很有幫助，每天干什么、怎么干，規(guī)定得清清楚楚，踏踏實實干好了，就能干出成效?！?/p>
時祖前用心融入轄區(qū)群眾，對照職責踏實工作，把轄區(qū)治理得井井有條，實現(xiàn)了刑事案件零發(fā)案、民事糾紛激化為零。因為工作成績突出，時祖前被評為全省優(yōu)秀人民警察、周口市新長征突擊手、周口市公安局十大黨員標兵。
為解決“誰來干、干什么、怎么干”的問題，河南省公安廳先后出臺《河南省公安廳關(guān)于深化“一村（格）一警”工作構(gòu)建網(wǎng)格化公共安全管理體系的實施意見》、《河南省公安機關(guān)社區(qū)（包村）民警、輔警工作規(guī)范》、《河南省公安機關(guān)社區(qū)（包村）民警、輔警工作考核辦法》等一系列文件，厘定和明確社區(qū)民警、包村民警、輔警的崗位、任務，同時通過傳幫帶、專門業(yè)務培訓等措施，強力落實“社區(qū)民警專職化、包村民警工作規(guī)范化、輔警工作專業(yè)化”。
為充分調(diào)動村警、網(wǎng)格警的工作積極性，河南省公安廳在全省開展了為期三年的“達標、追標、創(chuàng)標”工作，科學制定績效考評辦法，把村警、網(wǎng)格警發(fā)動群眾、預防犯罪和有效管理納入年度考核，依托“一村（格）一警”信息工作平臺和網(wǎng)上考核評價系統(tǒng)，對社區(qū)民警、網(wǎng)格警工作績效進行整體評價，將考評成績與民警表彰獎勵和提拔晉職直接掛鉤，對表現(xiàn)突出的先進典型，采取命名警務室、工作法等，優(yōu)先評功重獎，優(yōu)先提拔使用，優(yōu)先解決職級待遇。
河南省公安廳治安總隊副總隊長張元明說：“通過‘一村一警’信息工作平臺網(wǎng)上考核評價系統(tǒng)這個‘一網(wǎng)考’的辦法，有效激發(fā)釋放了村警隊伍的工作積極性，提升了公安機關(guān)服務群眾、打擊犯罪、保一方平安的能力和水平。”
如今，在全省廣大農(nóng)村和城市社區(qū)，每一名村（格）警都用心深耕自己的責任田，主動融入轄區(qū)群眾比工作、比干勁、比水平、比成績、比作風……已成為一種常態(tài)。
打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”
今年7月中旬，新鄭市薛店鎮(zhèn)村民王先生剛買的電動車一夜之間不翼而飛，駐村民警接警后，通過對案情的深入研究，經(jīng)過偵查，很快將犯罪嫌疑人抓捕歸案，并追回了被盜的電動車。
談到“一村（格）一警”，王先生告訴記者：“上級要求社區(qū)民警（輔警）每周下沉到村莊工作4天時間以上，實際上遠不止這個數(shù)。村民經(jīng)常在身邊看到警察，自身安全感增強多了，村里的刑事、治安案件也明顯下降?！?/p>
“兩年前剛來時，步行街一帶比較亂，搶奪錢包現(xiàn)象時有發(fā)生。現(xiàn)在這里隨時都能見到警察，感覺安全多了!”在信陽市區(qū)商業(yè)步行街一家超市賣服裝的趙女士指著步行街上的網(wǎng)格警務站告訴記者。
步行街是信陽商業(yè)最繁華的一條街，扒竊、盜竊、搶奪等刑事警情高發(fā)頻發(fā)，群眾意見很大。今年年初，步行街網(wǎng)格警務工作站設(shè)立后，治安壓力隨之減輕，曾經(jīng)的“麻煩街”變成了“平安街”。
新密市城關(guān)鎮(zhèn)西瓦店村張大哥8歲的女兒黑戶消除；鄭州市金水區(qū)花園辦事處劉大姐和鄰居的糾紛得到圓滿化解、安陽市文峰區(qū)桂園小區(qū)孫老太太的二代身份證被社區(qū)民警親自送上了門……這一件件“民生大事”的發(fā)現(xiàn)和解決，都源自河南公安機關(guān)的“一村（格）一警”警務模式。
全省各地公安機關(guān)在“一村一警”工作機制上不斷突破創(chuàng)新，創(chuàng)造并推廣了“群眾家門口的派出所”、“村村流動中的警務室”、“服務群眾的便民工作站”、“治安防范的宣傳車”、“互聯(lián)網(wǎng)+微警務”等警務活動，深受群眾的歡迎。
據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，全省社區(qū)（駐村）民警走訪群眾274.9萬人次，排查化解矛盾糾紛13260萬起，全省公安信訪案件同比下降63%。協(xié)作破獲案件1.9萬件，為群眾辦好事、辦實事41萬件，守護了平安，維護了公平正義，密切了警民關(guān)系，贏得廣大人民群眾的衷心愛戴和擁護。
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