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　　　3月5日上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。中新社發(fā) 杜洋 攝

　　中新社北京3月6日電 中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日發(fā)表任內(nèi)首份政府工作報(bào)告，以140多字篇幅闡述2014年對(duì)臺(tái)工作方針，言簡(jiǎn)意賅，寓意深遠(yuǎn)?！熬S護(hù)一個(gè)中國(guó)框架”首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告，兩岸政治互信時(shí)隔兩年再被重提，彰顯已進(jìn)入鞏固深化期的兩岸關(guān)系需要充滿“想象力”的突破。

　　政府工作報(bào)告涉臺(tái)部分一開(kāi)始就強(qiáng)調(diào)，將全面貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持“九二共識(shí)”，體現(xiàn)了對(duì)臺(tái)工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性。但更值得注意的是，以往政府工作報(bào)告中常用的“一個(gè)中國(guó)原則”此次調(diào)整為“一個(gè)中國(guó)框架”。

　　有學(xué)者分析指出，一個(gè)中國(guó)框架的重要特征就是更具包容性，可以從兩岸雙方現(xiàn)行規(guī)定出發(fā)，將雙方對(duì)一個(gè)中國(guó)認(rèn)知共同接受的部分連接起來(lái)，形成共同認(rèn)知，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展打開(kāi)新的前景。

　　一個(gè)中國(guó)框架在中共十八大報(bào)告中首次提出，此后在兩岸高層交往中多次被提及。

　　去年6月，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在北京會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄一行，提出四點(diǎn)意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)兩岸增進(jìn)互信，核心就是要在鞏固和維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架這一原則問(wèn)題上形成更為清晰的共同認(rèn)知和一致立場(chǎng)。吳伯雄則表示，兩岸各自的法律、體制都實(shí)行一個(gè)中國(guó)原則，都用一個(gè)中國(guó)框架定位兩岸關(guān)系，而不是“國(guó)與國(guó)”的關(guān)系。

　　去年10月，習(xí)近平在印尼巴厘島會(huì)見(jiàn)臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)榮譽(yù)董事長(zhǎng)蕭萬(wàn)長(zhǎng)時(shí)重申，“愿意在一個(gè)中國(guó)框架內(nèi)就兩岸政治問(wèn)題與臺(tái)灣方面進(jìn)行平等協(xié)商，作出合情合理安排”，表明了對(duì)解決兩岸政治分歧問(wèn)題的基本考慮。

　　馬年伊始，習(xí)近平透過(guò)會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)及隨訪的臺(tái)灣各界人士，首次面向臺(tái)灣同胞發(fā)表了《共圓中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)》的重要談話，再次提出深化維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架的共同認(rèn)知。習(xí)近平還表示，至于兩岸之間長(zhǎng)期存在的政治分歧問(wèn)題，我們?cè)冈谝粋€(gè)中國(guó)框架內(nèi)，同臺(tái)灣方面進(jìn)行平等協(xié)商，作出合情合理安排。

　　今次，一個(gè)中國(guó)框架被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，表明這一概念已成為兩岸關(guān)系發(fā)展的新引擎和正能量，也體現(xiàn)了大陸方面全面落實(shí)其精神的決心。

　　至于兩岸政治互信，梳理近十年的政府工作報(bào)告可以發(fā)現(xiàn)，2009年、2010年均曾提出“增強(qiáng)兩岸政治互信”，2011年則為“增進(jìn)兩岸政治互信”，但2012年和2013年未再提及。時(shí)隔兩年，政府工作報(bào)告中再次提起兩岸政治互信，用詞則由“增進(jìn)”改為“鞏固增進(jìn)”，表明破解兩岸難題須在南京“張王會(huì)”的基礎(chǔ)上取得新的進(jìn)展乃至突破。

　　此次政府工作報(bào)告將“兩岸一家親”寫(xiě)入，體現(xiàn)了大陸對(duì)臺(tái)政策更加親民，更加和善。在5日、6日的小組討論上，臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)界別多位政協(xié)委員表示，這句話讓人感觸頗深。

　　全國(guó)政協(xié)委員、臺(tái)盟中央副主席黃志賢說(shuō)，“兩岸一家親”的理念，把我們多年對(duì)臺(tái)工作的方針政策，還有其中飽含的親情和友情概括出來(lái)了。

　　李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，期待兩岸同胞越走越近，越走越親，讓兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。此話包含著對(duì)2008年以來(lái)兩岸關(guān)系取得成績(jī)的肯定，也提出了新的期望?？梢韵胍?jiàn)，大陸將推出更多新政策，盡可能使更多臺(tái)灣基層民眾受益。臺(tái)灣各階層也將愈加感受到大陸的善意，和平紅利將惠及兩岸千家萬(wàn)戶。

　　（記者 鄭巧）