國家支持 投資鄭州很靠譜
國家發(fā)改委和民航局介紹，由于鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)具有先行先試的作用，所以，國家將在金融、土地管理、服務外包、重大項目安排、財稅方面給予必要的政策支持。
□東方今報特派北京記者 李凌
■ 發(fā)布會實錄
●李家祥表示投資鄭州很靠譜
中國日報記者：請問李家祥局長，在推進全國的航空經(jīng)濟發(fā)展方面我們有哪些規(guī)劃？對于鄭州航空港區(qū)的建設接下來會有哪些政策支持？
中國民用航空局局長李家祥：許多城市的建設是在機場的牽引下建設的，機場牽著城市走。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)規(guī)劃415平方公里，意味著將來鄭州城區(qū)建設在這一塊是一個很大的范圍，這就是機場牽著城市走。
城市圍著機場建，最后城市把機場包圍了，機場搬遷，然后城市又跟著機場走，很多大都市都是這樣連帶著被機場牽著發(fā)展成大都市，世界上大都市很多都是這樣的發(fā)展歷程。我們鄭州規(guī)劃的航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，為城鎮(zhèn)化建設也起到了引路和引領作用，對我們將來的城鎮(zhèn)化發(fā)展開辟了新的路子。
從民航局對鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的具體支持來說，首先在機場的規(guī)劃布局方面，突出發(fā)揮鄭州機場的區(qū)位優(yōu)勢，鄭州機場是對北京、上海、廣州這三大樞紐在中原地區(qū)的重要補充。
我們國家重要的機場樞紐基本上就是北上廣這三大機場，恰恰缺少一個中原地區(qū)的樞紐機場，因此我們首先從國家總體的規(guī)劃布局方面突出鄭州機場的區(qū)位優(yōu)勢，而且國務院出臺的關于促進民航業(yè)發(fā)展若干意見中專門寫進了鄭州，這是從戰(zhàn)略定位上的支持。
從具體內(nèi)容上說，就是引導我們的航空公司向鄭州機場聚集。另一方面，航空產(chǎn)業(yè)也往這方面聚集。去年我到鄭州的時候，有國外的企業(yè)家、港澳地區(qū)的企業(yè)家到鄭州悄悄找我，問我在鄭州投資靠不靠譜，我說靠譜，大膽地投，為什么？因為國務院支持鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的建設，河南省委、省政府有許多具體的舉措。他們聽了以后，說聽到你這樣說，我們心里有底了。第二天，他們具體視察，進行具體的布點。當然在開辟國際航線、國際航班銜接等方面，我們有計劃地讓鄭州在國內(nèi)航線、國際航線的銜接方面發(fā)揮它的功能，這些具體技術細節(jié)都在推進中。
●國家將給予多方面的支持
中央人民廣播電臺中國之聲記者：請問范司長，從國家層面怎么看待鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的特點，從發(fā)改委的角度來說，作為規(guī)劃的牽頭制定單位怎么來支持鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的建設？
國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山：它是國家的第一個以航空經(jīng)濟發(fā)展為主題的區(qū)域規(guī)劃，所以它具有不少亮點和特點。第一個特點，它緊扣航空經(jīng)濟發(fā)展主題，整個《規(guī)劃》以發(fā)展航空經(jīng)濟為主線，所以在它的指導思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標以及設置的重要任務中都體現(xiàn)了這一要求和特色。
特別是貫徹《規(guī)劃》的重要思路是要依托建設競爭力強的國際航空貨運樞紐，形成高端航空港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，打造綠色智慧的航空都市。通過這三者的聯(lián)動，推動建設內(nèi)陸開放性的航空港區(qū)，打造區(qū)域核心增長極，推動中西部經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第二個特點，它突出了實驗和創(chuàng)新的功能。這個《規(guī)劃》不僅是發(fā)展航空運輸、航空經(jīng)濟的規(guī)劃，也是體現(xiàn)改革創(chuàng)新的規(guī)劃。實驗的特點體現(xiàn)得淋漓盡致，關于航空經(jīng)濟發(fā)展的重要領域、重要環(huán)節(jié)、重要方面的先行先試都提出了一些要求。而且有一些具體舉措，比如說改革航空管理體制，進一步開放航權，比如說進一步改革監(jiān)管體制，提供便利化，推進通關便利化邁向新臺階。再比如說要打造和國際化接軌的營商環(huán)境，對于建設經(jīng)濟綜合實驗區(qū)這樣的高地具有至關重要的意義。
第三個特點，體現(xiàn)了中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的核心要求。我們給綜合實驗區(qū)五個定位，其中一個定位是打造中原經(jīng)濟區(qū)的核心增長極，這一點體現(xiàn)了綜合實驗區(qū)的發(fā)展要求。同時它在各個方面都把握了中原經(jīng)濟區(qū)文件所提出的重要要求。
作為415平方公里的鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，在某種程度上是中原經(jīng)濟區(qū)的縮影，必須處理好城市和農(nóng)村、工業(yè)化發(fā)展和環(huán)境保護等關系，如果在這個地方實驗成功，把這些關系都處理好，中原經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展就提供了很好的路徑和示范。
我想和大家說，既然是國家戰(zhàn)略，國家一定要支持，作為國家發(fā)改委來講，在印發(fā)這個《規(guī)劃》的時候已經(jīng)作出了自己的承諾。我們今后要努力做好四個方面的工作：第一，加強工作指導。包括我們眼下要做的事情，指導相關地區(qū)做好規(guī)劃實施方案，編制好包括交通產(chǎn)業(yè)基礎設施等等專項方案。與此同時，加強總體規(guī)劃和專項方案實施過程中的具體指導。
第二，推動體制創(chuàng)新。要積極支持和推動實驗區(qū)先行先試，在航空管理、海關監(jiān)管、口岸建設、通關便利化這些重點領域支持體制機制創(chuàng)新和探索。
第三，強化政策支持。剛才謝省長談到這里有很多的問題，一定需要國家層面給予幫助，特別是給予必要的政策支持，包括金融、土地管理、服務外包、重大項目安排等方面，財稅政策也將是我們下一步研究的重點。
第四，要加大協(xié)調力度。一定要加強對規(guī)劃實施的跟蹤、督促和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，及時總結經(jīng)驗，加以推廣，在推動河南經(jīng)濟發(fā)展、推動中原經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展乃至全國經(jīng)濟發(fā)展中起到示范引路的作用。
發(fā)改委還有一個支持，就是要促進河南支線機場的建設，作為河南省來說民用機場太少，一共才三個，在我們這樣一個大省中是比較少的，所以發(fā)改委和我們已經(jīng)確定將來在支線機場建設方面，審批要快一點，現(xiàn)在審批周期太長，該放要放，這些都會促進中原經(jīng)濟區(qū)的建設。
■ 民間反響
河南經(jīng)濟發(fā)展的新引擎
□東方今報首席記者 梁新慧
伴隨著鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會的舉行，在民間，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)引發(fā)了廣大民眾的熱烈討論。
“河南經(jīng)濟發(fā)展的新引擎”、 “河南經(jīng)濟發(fā)展的又一大歷史機遇”……東方今報記者在采訪時，不少民眾都用這樣的話語來形容鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，還有民眾自豪地說：“中國改革開放三十年，該輪到河南帶頭了?！币灿惺忻癖硎尽皺C不可失，時不再來，河南一定要把鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設好，推動經(jīng)濟更快發(fā)展”。
“去年，中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃獲批，如今，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)獲批，河南的發(fā)展將如虎添翼，相信不久的將來，我們河南必將成為全國關注的熱土?！编嵵菔忻駝⒗裾f，期待著鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的建設能帶來更多的就業(yè)機會，更好地改善民眾的生活。
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